霞峰镇

这是一块充满生机和希望的土地，这是一个迸发激情与活力的智慧小镇。这里的每一寸土地无处不让你感受到强劲发展的节奏——这就是跨越发展中的霞峰镇。

✎智慧、宜居、活力、清正、幸福

2016年以来，霞峰镇在区委、区政府的正确领导下，坚持“融入主城区、主战高新区”的发展战略，围绕建设“智慧、宜居、活力、清正、幸福”霞峰的奋斗目标，在广大干部的共同努力下，在社会各界的关心支持下，全镇经济实力显著增强，基础设施日趋完善，社会事业全面进步，呈现出逆势向好、稳中有进、多点突破、整体提升的可喜态势，实现了“十三五”良好开局。

国民经济持续攀升 镇域经济发展态势喜人

财政收入稳步提升。2016年全镇财政总收入累计完成7579.9万元，完成全年计划数101.1%，较上年增收1008.3万元，同比增长15.3%。主体税收收入累计完成4155.3万元，同比增长4.3%，占全镇财政收入54.8%，成为财政收入的支柱。

招商引资成效显著。为全力做好开放型经济工作，换届后，镇主要领导先后到福建、广东、浙江、上海等省份招商，累计外出招商共计15次。共签约引进建筑安装项目7个，机械租赁项目1个，电子商务项目2个，商贸物流项目2个，农村电商服务站2个，新增招商引资项目已纳税941.9万元。同时注重招大引强。紧紧抓住上饶高新产业园规划在该镇的有利时机，注重招商选资，先后引进了智慧防伪商标、智能家居项目、智能光电科技等4个亿元以上项目，1个5000万元项目。

征地拆迁稳步推进。围绕上饶高新产业园征田征地这一中心工作，该镇对征地拆迁工作着力在政策、人力、资金方面进行倾斜，抽调经验丰富、善打硬仗的干部组成征地拆迁工作组，按照征地程序，本着公平公正的原则，坚定不移地推进征地拆迁工作。与此同时，还做好了失地农民的养老保险办理工作，去年已办结五批次共计196户244人。

跑项争资力度加大。该镇把用足、用好上级政策资金做为镇域经济发展的“催化剂”，围绕自身资源和产业优势，找准与国家政策、资金扶持的对接点，对争取到上级资金的人员或部门给予一定的奖励，调动干群的积极性。2016年全镇累计跑项目争资金588.45万元，较上年增长22.5%，其中革命老区专项转移支付资金70万元，新农村建议资金110万元，一事一议资金60万元，农村公路建设资金272.5万元，水利建设资金76万元。

产业结构不断优化 发展质量持续提升

农业产业化步伐加快。紧紧围绕“农业增效、农民增收”这一目标，不断推进农业产业化步伐。在原有马家柚、肉牛养殖、“霞峰鱼”水产养殖等特色产业的基础上，通过土地流转等形式，去年重点在公堂村、坑东畈扩大了西瓜和蔬菜的种植规模，种植面积达1000亩。

工业、旅游业齐头并进。全镇共新增规模以上工业企业3家，总数达12家，限额以上服务业2家，全年完成投资额度1.08亿元，共实现主营业务收入17.65亿元。依托融入主城区郊区的区位优势及上饶高新技术产业园规划所形成的客流、物流优势，该镇着手在三里村、石山村建设以现代农业为根基，以休闲农业、文创农业、体验农业、养生农业、快乐农业、智慧农业为发展方向，以打造“广丰绿谷、上饶花都、漫游小镇、信步闲庭”为目标的国家农业公园项目。共投入了10多万元资金，对土地进行了测绘，邀请策划公司，制作了宣传视频、宣传海报，出台了规划设计方案，吸引了不少客商前来咨询、商洽合作。目前，流转土地200多亩，项目正在紧锣密鼓招商中。

秀美乡村建设不断深化 村容镇貌更加靓丽

有序规范农民建房。进一步推进了镇村规划管理工作，在便民大厅设立了农民建房审批点，简化程序，方便建房户办事。按照集约利用土地的原则，超前谋划、科学规划，在各村建立了农民建房规划区。在建房的过程中，严格落实相关制度、规定，做到规范有序。同时加大对破坏规划、乱搭乱建行为的打击力度，并建立完善了动态巡查机制、责任追究制和部门联动机制，有效地控制了乱搭乱建蔓延的态势。

加大环卫整治力度。按照“1+2+3+4”的工作理念，该镇着力推进农村环境卫生整治工作，即强化农民主体这个意识，完善动态保洁和督查考核这两套制度，建立环境卫生督查队、村级保洁员队伍及集镇环卫队三支队伍，打好“周末卫生日活动”、专项集中整治、亮点榜样、督查考评这四张牌。通过一系列措施，霞峰镇的环境卫生有了根本转变，宜居环境逐步显露。根据“净土”、“净水”、“净空”同步推进的思路，积极落实“河长制”工作，建立镇、村、组三级“河长制”组织体系，配有河道巡管员和保洁员，正常开展河面保洁工作，定期开展清河行动。

民生事业协调发展 “幸福霞峰”加快构筑

全力抓脱贫攻坚。紧扣“一个都不能少”的目标，推行“三带头四精准”的扶贫新模式，该做法受到江西卫视的关注，并在《新闻夜航》栏目中播出。组织精干力量，加大了对建档立卡动态管理的工作力度。大力倡导“党员带头，扶贫先扶‘志’”“部门协调，扶贫重扶‘智’”“社会参与，扶贫本扶‘德’”的扶贫理念，在物质扶贫的基础上，注重精神扶贫。到去年年底，霞峰镇214户贫困户、592个贫困人口中已有132户、315人提前脱贫。

强力抓综治维稳。加大社会治安综合治理力度，实行值班领导带班接访、重点信访案件领导班子包案等制度，将信访苗头消除在村组，做到小事不出村，大事不出镇，成功化解了一批信访积案；进一步强化和规范人民调解工作，调处成功率达98%。时刻紧绷安全生产工作之弦，对烟花爆竹生产企业严格按照限量生产、消化性生产、停产整顿要求执行到位，采取动态巡查与明察暗访相结合的方式，确保了辖区内的安全稳定，实现了无生产安全事故的预期目标。

聚力抓义务教育均衡发展。充分利用迎接国家督导评估义务教育均衡发展工作及我区打造“教育强县”的机遇，加大教育投入，提升教学质量，再现以往霞峰人才、特别是“状元”辈出的辉煌历史。去年投入了307万元，实现校园扩园面积17.15亩，旱厕改造9座，新建2座，新建校园围墙900多米，迁坟2座，填挖土方16000余立方及历史遗留问题的解决。发动社会各界成功人士、志愿者协会举行爱心捐赠、义卖仪式，共收到爱心善款42万元、电脑10台、图书千余册。在两个月不到的时间里完成了各项工程与工作，创造了“霞峰速度”，受到了区委、区政府的通报表扬。

整洁明亮的便民办事大厅

大力抓民生事业。加大城乡居民医疗保险的宣传和政策解读力度，变被动参保为主动参保，参保率达102.5%。发放危房改造资金100万元，惠及98户。发放临时救助资金11余万元，帮助困难户渡过难关。注重关心五保户、低保户的生产生活，通过社会保障应保尽保、全部兜底，按时足额发放五保金、低保金。全镇城乡居民社会养老保险参保人数达13218人，完成全年参保任务的105.7%。

自身建设不断加强 为民务实之风加速形成

该镇党建工作坚持以“两学一做”学习教育为主线，牢固树立“党建+”理念，以创特色、树品牌（“十星”双创我率先，为民服务我先行）为主抓手，进一步强化基层党组织建设，强化党建项目化建设，充分发挥党员干部“我是党员我带头”的示范作用。深入推进作风建设，为“融入主城区、主战高新区”提供坚强的组织保障。延伸党建触角，对全镇42个非公经济和社会组织党组织建设实现全覆盖，下派党建指导员12人。去年全镇共评选出十星党员21人，十星党小组2个。在便民大厅开展了“四亮”（亮流程、亮身份、亮职责、亮承诺)活动，设立了党员先锋示范岗、先锋模范岗，让干部们做有示范、行有榜样,进一步转变了工作作风，提高了为民服务水平，树立了党员干部良好形象。

辛勤耕耘换来丰硕果实。如今的霞峰镇，项目建设异彩纷呈、人居环境优美宜人、农业发展蓬勃向上、党建事业思路创新，处处彰显着跨越发展的恢弘气势。

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展望未来，前程似锦。

霞峰镇党委、政府将全力以赴配合区委、区政府建成国家级高新技术产业园、申创国家级高新技术产业园，并将智慧小镇作为高新技术产业园配套设施，为入园企业提供生活、居住、购物、休闲、娱乐等服务。通过智慧小镇项目的建设促进霞峰镇和主城区的深度融合，引领霞峰经济转型升级、绿色发展，打造霞峰经济发展新引擎，开启霞峰跨越发展新途径。

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